2018年(Nian)12月(Yue)4日(Ri)，(?)中(Zhong)共(Gong)中(Zhong)央(Yang)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)、(?)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)印(Yin)发(Fa)《(?)关(Guan)于(Yu)深(Shen)化(Hua)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)综(Zong)合(He)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)改(Gai)革(Ge)的(De)指(Zhi)导(Dao)意(Yi)见(Jian)》(?)(中(Zhong)办(Ban)发(Fa)〔(?)2018〕(?)64号(Hao)，(?)以(Yi)下(Xia)简(Jian)称(Cheng)《(?)指(Zhi)导(Dao)意(Yi)见(Jian)》(?))。(?)《(?)指(Zhi)导(Dao)意(Yi)见(Jian)》(?)的(De)出(Chu)台(Tai)，(?)对(Dui)加(Jia)强(Qiang)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)治(Zhi)理(Li)，(?)保(Bao)障(Zhang)国(Guo)家(Jia)生(Sheng)态(Tai)安(An)全(Quan)，(?)建(Jian)设(She)美(Mei)丽(Li)中(Zhong)国(Guo)，(?)具(Ju)有(You)重(Zhong)大(Da)的(De)现(Xian)实(Shi)意(Yi)义(Yi)和(He)深(Shen)远(Yuan)的(De)历(Li)史(Shi)意(Yi)义(Yi)。(?)
 
　(?)　(?)深(Shen)化(Hua)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)综(Zong)合(He)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)改(Gai)革(Ge)，(?)是(Shi)深(Shen)化(Hua)党(Dang)和(He)国(Guo)家(Jia)机(Ji)构(Gou)改(Gai)革(Ge)的(De)重(Zhong)要(Yao)任(Ren)务(Wu)之(Zhi)一(Yi)，(?)关(Guan)系(Xi)到(Dao)最(Zui)严(Yan)格(Ge)的(De)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)制(Zhi)度(Du)能(Neng)否(Fou)落(Luo)地(Di)，(?)关(Guan)系(Xi)到(Dao)政(Zheng)府(Fu)能(Neng)否(Fou)依(Yi)法(Fa)全(Quan)面(Mian)履(Lu)行(Xing)职(Zhi)能(Neng)，(?)关(Guan)系(Xi)到(Dao)党(Dang)中(Zhong)央(Yang)对(Dui)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)和(He)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)作(Zuo)出(Chu)的(De)重(Zhong)大(Da)部(Bu)署(Shu)能(Neng)否(Fou)落(Luo)实(Shi)。(?)《(?)指(Zhi)导(Dao)意(Yi)见(Jian)》(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)明(Ming)确(Que)了(Liao)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)执(Zhi)法(Fa)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)，(?)对(Dui)加(Jia)强(Qiang)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)执(Zhi)法(Fa)的(De)源(Yuan)头(Tou)治(Zhi)理(Li)、(?)过(Guo)程(Cheng)管(Guan)控(Kong)、(?)末(Mo)端(Duan)问(Wen)责(Ze)，(?)提(Ti)高(Gao)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)执(Zhi)行(Xing)力(Li)作(Zuo)出(Chu)制(Zhi)度(Du)性(Xing)安(An)排(Pai)，(?)既(Ji)是(Shi)立(Li)足(Zu)当(Dang)前(Qian)，(?)坚(Jian)决(Jue)打(Da)好(Hao)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)攻(Gong)坚(Jian)战(Zhan)、(?)实(Shi)现(Xian)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)根(Gen)本(Ben)好(Hao)转(Zhuan)，(?)也(Ye)是(Shi)着(Zhuo)眼(Yan)未(Wei)来(Lai)，(?)构(Gou)建(Jian)政(Zheng)府(Fu)为(Wei)主(Zhu)导(Dao)、(?)企(Qi)业(Ye)为(Wei)主(Zhu)体(Ti)、(?)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)和(He)公(Gong)众(Zhong)参(Can)与(Yu)的(De)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)治(Zhi)理(Li)体(Ti)系(Xi)，(?)提(Ti)升(Sheng)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)治(Zhi)理(Li)能(Neng)力(Li)的(De)必(Bi)然(Ran)选(Xuan)择(Ze)。(?)
 
　(?)　(?)针(Zhen)对(Dui)环(Huan)境(Jing)执(Zhi)法(Fa)，(?)今(Jin)年(Nian)的(De)两(Liang)会(Hui)又(You)释(Shi)放(Fang)了(Liao)怎(Zen)样(Yang)的(De)声(Sheng)音(Yin)？(?)让(Rang)我(Wo)们(Men)一(Yi)起(Qi)聚(Ju)焦(Jiao)2019年(Nian)全(Quan)国(Guo)两(Liang)会(Hui)，(?)聚(Ju)焦(Jiao)环(Huan)境(Jing)执(Zhi)法(Fa)，(?)一(Yi)起(Qi)倾(Qing)听(Ting)代(Dai)表(Biao)委(Wei)员(Yuan)们(Men)对(Dui)环(Huan)境(Jing)执(Zhi)法(Fa)的(De)看(Kan)法(Fa)与(Yu)态(Tai)度(Du)。(?)
 
　(?)　(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)部(Bu)部(Bu)长(Chang)李(Li)干(Gan)杰(Jie)
 
　(?)　(?)环(Huan)保(Bao)严(Yan)禁(Jin)“(?)一(Yi)刀(Dao)切(Qie)”(?) 下(Xia)一(Yi)步(Bu)将(Jiang)规(Gui)范(Fan)环(Huan)境(Jing)执(Zhi)法(Fa)
 
　(?)　(?)一(Yi)些(Xie)地(Di)方(Fang)出(Chu)现(Xian)的(De)环(Huan)保(Bao)“(?)一(Yi)刀(Dao)切(Qie)”(?)行(Xing)为(Wei)，(?)对(Dui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)毫(Hao)无(Wu)裨(Bi)益(Yi)反(Fan)而(?)损(Sun)害(Hai)了(Liao)合(He)法(Fa)合(He)规(Gui)企(Qi)业(Ye)的(De)基(Ji)本(Ben)权(Quan)益(Yi)，(?)并(Bing)将(Jiang)其(Qi)形(Xing)容(Rong)为(Wei)“(?)一(Yi)粒(Li)老(Lao)鼠(Shu)屎(Shi)搞(Gao)坏(Huai)一(Yi)锅(Guo)汤(Tang)”(?)。(?)
 
　(?)　(?)下(Xia)一(Yi)步(Bu)，(?)将(Jiang)规(Gui)范(Fan)好(Hao)环(Huan)境(Jing)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)行(Xing)为(Wei)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)在(Zai)这(Zhe)方(Fang)面(Mian)做(Zuo)好(Hao)工(Gong)作(Zuo)，(?)尤(You)其(Qi)是(Shi)规(Gui)范(Fan)好(Hao)自(Zi)由(You)裁(Cai)量(Liang)权(Quan)的(De)适(Shi)用(Yong)和(He)监(Jian)督(Du)工(Gong)作(Zuo)。(?)同(Tong)时(Shi)，(?)要(Yao)增(Zeng)强(Qiang)服(Fu)务(Wu)意(Yi)识(Shi)和(He)水(Shui)平(Ping)，(?)既(Ji)监(Jian)督(Du)又(You)帮(Bang)扶(Fu)，(?)真(Zhen)真(Zhen)正(Zheng)正(Zheng)设(She)身(Shen)处(Chu)地(Di)帮(Bang)企(Qi)业(Ye)排(Pai)忧(You)解(Jie)难(Nan)，(?)解(Jie)决(Jue)他(Ta)们(Men)在(Zai)生(Sheng)产(Chan)过(Guo)程(Cheng)中(Zhong)环(Huan)保(Bao)方(Fang)面(Mian)存(Cun)在(Zai)的(De)一(Yi)些(Xie)问(Wen)题(Ti)和(He)困(Kun)难(Nan)，(?)增(Zeng)进(Jin)这(Zhe)方(Fang)面(Mian)的(De)意(Yi)识(Shi)。(?)
 
　(?)　(?)具(Ju)体(Ti)来(Lai)说(Shuo)，(?)将(Jiang)主(Zhu)动(Dong)为(Wei)企(Qi)业(Ye)治(Zhi)污(Wu)提(Ti)供(Gong)技(Ji)术(Shu)上(Shang)支(Zhi)持(Chi)和(He)帮(Bang)助(Zhu);通(Tong)过(Guo)环(Huan)境(Jing)经(Jing)济(Ji)政(Zheng)策(Ce)的(De)进(Jin)一(Yi)步(Bu)建(Jian)立(Li)完(Wan)善(Shan)，(?)使(Shi)企(Qi)业(Ye)绿(Lu)色(Se)发(Fa)展(Zhan)有(You)更(Geng)大(Da)的(De)内(Nei)在(Zai)动(Dong)力(Li)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)环(Huan)境(Jing)与(Yu)资(Zi)源(Yuan)保(Bao)护(Hu)委(Wei)员(Yuan)会(Hui)副(Fu)主(Zhu)任(Ren)委(Wei)员(Yuan)窦(Dou)树(Shu)华(Hua)
 
　(?)　(?)以(Yi)法(Fa)律(Lu)的(De)武(Wu)器(Qi)治(Zhi)理(Li)污(Wu)染(Ran) 用(Yong)法(Fa)治(Zhi)的(De)力(Li)量(Liang)保(Bao)护(Hu)青(Qing)山(Shan)绿(Lu)水(Shui)、(?)蓝(Lan)天(Tian)碧(Bi)海(Hai)
 
　(?)　(?)今(Jin)年(Nian)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)将(Jiang)进(Jin)一(Yi)步(Bu)深(Shen)入(Ru)学(Xue)习(Xi)贯(Guan)彻(Che)习(Xi)近(Jin)平(Ping)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)思(Si)想(Xiang)，(?)保(Bao)持(Chi)加(Jia)强(Qiang)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)的(De)战(Zhan)略(Lue)定(Ding)力(Li)，(?)继(Ji)续(Xu)把(Ba)依(Yi)法(Fa)助(Zhu)力(Li)打(Da)好(Hao)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)攻(Gong)坚(Jian)战(Zhan)作(Zuo)为(Wei)今(Jin)年(Nian)监(Jian)督(Du)工(Gong)作(Zuo)的(De)重(Zhong)点(Dian)，(?)推(Tui)动(Dong)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)方(Fang)面(Mian)的(De)法(Fa)律(Lu)制(Zhi)度(Du)有(You)效(Xiao)实(Shi)施(Shi)，(?)以(Yi)法(Fa)律(Lu)的(De)武(Wu)器(Qi)治(Zhi)理(Li)污(Wu)染(Ran)，(?)用(Yong)法(Fa)治(Zhi)的(De)力(Li)量(Liang)保(Bao)护(Hu)青(Qing)山(Shan)绿(Lu)水(Shui)、(?)蓝(Lan)天(Tian)碧(Bi)海(Hai)。(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)将(Jiang)开(Kai)展(Zhan)水(Shui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)实(Shi)施(Shi)情(Qing)况(Kuang)的(De)执(Zhi)法(Fa)检(Jian)查(Cha)，(?)并(Bing)进(Jin)行(Xing)专(Zhuan)题(Ti)询(Xun)问(Wen)。(?)还(Huan)要(Yao)开(Kai)展(Zhan)可(Ke)再(Zai)生(Sheng)能(Neng)源(Yuan)法(Fa)执(Zhi)法(Fa)检(Jian)查(Cha)，(?)还(Huan)将(Jiang)听(Ting)取(Qu)审(Shen)议(Yi)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)关(Guan)于(Yu)2018年(Nian)度(Du)环(Huan)境(Jing)状(Zhuang)况(Kuang)和(He)年(Nian)度(Du)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)目(Mu)标(Biao)完(Wan)成(Cheng)情(Qing)况(Kuang)的(De)报(Bao)告(Gao)，(?)和(He)预(Yu)工(Gong)委(Wei)联(Lian)合(He)听(Ting)取(Qu)财(Cai)政(Zheng)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)资(Zi)金(Jin)分(Fen)配(Pei)和(He)使(Shi)用(Yong)情(Qing)况(Kuang)的(De)报(Bao)告(Gao)，(?)环(Huan)资(Zi)委(Wei)还(Huan)开(Kai)展(Zhan)土(Tu)壤(Rang)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)的(De)实(Shi)施(Shi)情(Qing)况(Kuang)的(De)调(Diao)研(Yan)。(?)
 
　(?)　(?)今(Jin)年(Nian)监(Jian)督(Du)工(Gong)作(Zuo)的(De)重(Zhong)中(Zhong)之(Zhi)重(Zhong)，(?)是(Shi)开(Kai)展(Zhan)水(Shui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)执(Zhi)法(Fa)检(Jian)查(Cha)，(?)就(Jiu)是(Shi)依(Yi)法(Fa)助(Zhu)力(Li)打(Da)好(Hao)碧(Bi)水(Shui)保(Bao)卫(Wei)战(Zhan)。(?)计(Ji)划(Hua)今(Jin)年(Nian)的(De)4—(?)6月(Yue)份(Fen)开(Kai)展(Zhan)检(Jian)查(Cha)，(?)8月(Yue)份(Fen)常(Chang)委(Wei)会(Hui)听(Ting)取(Qu)执(Zhi)法(Fa)检(Jian)查(Cha)的(De)报(Bao)告(Gao)，(?)并(Bing)开(Kai)展(Zhan)专(Zhuan)题(Ti)询(Xun)问(Wen)。(?)
 
　(?)　(?)九(Jiu)三(San)学(Xue)社(She)中(Zhong)央(Yang)副(Fu)主(Zhu)席(Xi)、(?)四(Si)川(Chuan)省(Sheng)委(Wei)会(Hui)主(Zhu)委(Wei)，(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)部(Bu)副(Fu)部(Bu)长(Chang)黄(Huang)润(Run)秋(Qiu)
 
　(?)　(?)要(Yao)让(Rang)环(Huan)境(Jing)违(Wei)法(Fa)者(Zhe)得(De)不(Bu)偿(Chang)失(Shi)“(?)倾(Qing)家(Jia)荡(Dang)产(Chan)”(?)
 
　(?)　(?)近(Jin)年(Nian)来(Lai)，(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)领(Ling)域(Yu)相(Xiang)继(Ji)制(Zhi)定(Ding)或(Huo)修(Xiu)订(Ding)了(Liao)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)法(Fa)、(?)环(Huan)评(Ping)法(Fa)和(He)大(Da)气(Qi)、(?)水(Shui)、(?)土(Tu)壤(Rang)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)等(Deng)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)，(?)并(Bing)坚(Jian)持(Chi)严(Yan)格(Ge)执(Zhi)法(Fa)、(?)强(Qiang)化(Hua)司(Si)法(Fa)，(?)促(Cu)进(Jin)了(Liao)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)质(Zhi)量(Liang)的(De)明(Ming)显(Xian)改(Gai)善(Shan)。(?)但(Dan)是(Shi)，(?)当(Dang)前(Qian)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)领(Ling)域(Yu)违(Wei)法(Fa)问(Wen)题(Ti)依(Yi)然(Ran)突(Tu)出(Chu)。(?)主(Zhu)要(Yao)因(Yin)为(Wei)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)违(Wei)法(Fa)成(Cheng)本(Ben)低(Di)的(De)问(Wen)题(Ti)没(Mei)有(You)得(De)到(Dao)根(Gen)本(Ben)解(Jie)决(Jue)，(?)致(Zhi)使(Shi)违(Wei)法(Fa)者(Zhe)收(Shou)益(Yi)远(Yuan)远(Yuan)大(Da)于(Yu)成(Cheng)本(Ben)或(Huo)者(Zhe)代(Dai)价(Jia)。(?)抓(Zhua)紧(Jin)解(Jie)决(Jue)这(Zhe)个(Ge)问(Wen)题(Ti)，(?)是(Shi)打(Da)好(Hao)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)攻(Gong)坚(Jian)战(Zhan)的(De)紧(Jin)迫(Po)要(Yao)求(Qiu)。(?)
 
　(?)　(?)对(Dui)此(Ci)，(?)黄(Huang)润(Run)秋(Qiu)建(Jian)议(Yi)，(?)一(Yi)是(Shi)完(Wan)善(Shan)重(Zhong)典(Dian)治(Zhi)污(Wu)的(De)法(Fa)律(Lu)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)，(?)全(Quan)面(Mian)清(Qing)理(Li)现(Xian)行(Xing)涉(She)及(Ji)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)的(De)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)，(?)尤(You)其(Qi)是(Shi)制(Zhi)定(Ding)时(Shi)间(Jian)较(Jiao)早(Zao)、(?)处(Chu)罚(Fa)力(Li)度(Du)偏(Pian)软(Ruan)、(?)不(Bu)适(Shi)应(Ying)当(Dang)前(Qian)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)管(Guan)理(Li)需(Xu)要(Yao)的(De)法(Fa)律(Lu)或(Huo)相(Xiang)关(Guan)条(Tiao)文(Wen);二(?)是(Shi)加(Jia)大(Da)处(Chu)罚(Fa)力(Li)度(Du)，(?)提(Ti)高(Gao)违(Wei)法(Fa)成(Cheng)本(Ben)。(?)针(Zhen)对(Dui)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)严(Yan)重(Zhong)违(Wei)法(Fa)行(Xing)为(Wei)，(?)完(Wan)善(Shan)处(Chu)罚(Fa)种(Zhong)类(Lei)，(?)提(Ti)高(Gao)罚(Fa)款(Kuan)额(E)度(Du)，(?)使(Shi)违(Wei)法(Fa)行(Xing)为(Wei)人(Ren)“(?)得(De)不(Bu)偿(Chang)失(Shi)”(?)，(?)乃(Nai)至(Zhi)“(?)倾(Qing)家(Jia)荡(Dang)产(Chan)”(?);三(San)是(Shi)健(Jian)全(Quan)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)与(Yu)刑(Xing)事(Shi)司(Si)法(Fa)衔(Xian)接(Jie)机(Ji)制(Zhi);四(Si)是(Shi)加(Jia)大(Da)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)督(Du)察(Cha)力(Li)度(Du)，(?)层(Ceng)层(Ceng)压(Ya)实(Shi)监(Jian)管(Guan)责(Ze)任(Ren);五(Wu)是(Shi)强(Qiang)化(Hua)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)失(Shi)信(Xin)联(Lian)合(He)惩(Cheng)戒(Jie)机(Ji)制(Zhi)，(?)实(Shi)施(Shi)信(Xin)用(Yong)分(Fen)类(Lei)监(Jian)管(Guan)，(?)将(Jiang)违(Wei)法(Fa)企(Qi)业(Ye)及(Ji)其(Qi)法(Fa)定(Ding)代(Dai)表(Biao)人(Ren)或(Huo)者(Zhe)主(Zhu)要(Yao)负(Fu)责(Ze)人(Ren)、(?)实(Shi)际(Ji)控(Kong)制(Zhi)人(Ren)，(?)纳(Na)入(Ru)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)信(Xin)用(Yong)“(?)黑(Hei)名(Ming)单(Dan)”(?);六(Liu)是(Shi)增(Zeng)强(Qiang)服(Fu)务(Wu)意(Yi)识(Shi)，(?)加(Jia)快(Kuai)完(Wan)善(Shan)综(Zong)合(He)性(Xing)激(Ji)励(Li)机(Ji)制(Zhi)，(?)树(Shu)立(Li)一(Yi)批(Pi)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)守(Shou)法(Fa)“(?)标(Biao)杆(Gan)企(Qi)业(Ye)”(?)。(?)
 
　(?)　(?)十(Shi)三(San)届(Jie)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)二(?)次(Ci)会(Hui)议(Yi)发(Fa)言(Yan)人(Ren)张(Zhang)业(Ye)遂(Sui)
 
　(?)　(?)2019年(Nian)将(Jiang)制(Zhi)定(Ding)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)
 
　(?)　(?)今(Jin)年(Nian)立(Li)法(Fa)任(Ren)务(Wu)的(De)确(Que)非(Fei)常(Chang)重(Zhong)。(?)党(Dang)和(He)国(Guo)家(Jia)事(Shi)业(Ye)的(De)发(Fa)展(Zhan)、(?)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)对(Dui)美(Mei)好(Hao)生(Sheng)活(Huo)的(De)期(Qi)待(Dai)和(He)全(Quan)面(Mian)依(Yi)法(Fa)治(Zhi)国(Guo)的(De)要(Yao)求(Qiu)，(?)对(Dui)立(Li)法(Fa)工(Gong)作(Zuo)提(Ti)出(Chu)了(Liao)新(Xin)课(Ke)题(Ti)、(?)新(Xin)任(Ren)务(Wu)。(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)将(Jiang)坚(Jian)持(Chi)科(Ke)学(Xue)立(Li)法(Fa)、(?)民(Min)主(Zhu)立(Li)法(Fa)、(?)依(Yi)法(Fa)立(Li)法(Fa)，(?)着(Zhuo)力(Li)提(Ti)高(Gao)立(Li)法(Fa)质(Zhi)量(Liang)。(?)
 
　(?)　(?)他(Ta)重(Zhong)点(Dian)提(Ti)出(Chu)要(Yao)推(Tui)进(Jin)四(Si)方(Fang)面(Mian)立(Li)法(Fa)工(Gong)作(Zuo)，(?)其(Qi)中(Zhong)之(Zhi)一(Yi)就(Jiu)是(Shi)推(Tui)进(Jin)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)领(Ling)域(Yu)的(De)立(Li)法(Fa)。(?)他(Ta)表(Biao)示(Shi)，(?)2019年(Nian)将(Jiang)制(Zhi)定(Ding)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)，(?)为(Wei)保(Bao)护(Hu)长(Chang)江(Jiang)提(Ti)供(Gong)坚(Jian)强(Qiang)的(De)法(Fa)制(Zhi)保(Bao)障(Zhang)。(?)并(Bing)且(Qie)，(?)今(Jin)年(Nian)的(De)立(Li)法(Fa)计(Ji)划(Hua)已(Yi)初(Chu)步(Bu)拟(Ni)订(Ding)，(?)将(Jiang)根(Gen)据(Ju)本(Ben)次(Ci)大(Da)会(Hui)代(Dai)表(Biao)们(Men)提(Ti)出(Chu)的(De)意(Yi)见(Jian)修(Xiu)改(Gai)完(Wan)善(Shan)后(Hou)及(Ji)时(Shi)公(Gong)布(Bu)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)湖(Hu)北(Bei)省(Sheng)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)副(Fu)主(Zhu)任(Ren)周(Zhou)洪(Hong)宇(Yu)
 
　(?)　(?)加(Jia)快(Kuai)制(Zhi)定(Ding)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)，(?)解(Jie)决(Jue)“(?)九(Jiu)龙(Long)治(Zhi)水(Shui)”(?)问(Wen)题(Ti)
 
　(?)　(?)由(You)于(Yu)长(Chang)江(Jiang)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)历(Li)史(Shi)欠(Qian)账(Zhang)较(Jiao)多(Duo)，(?)问(Wen)题(Ti)突(Tu)出(Chu)，(?)流(Liu)域(Yu)立(Li)法(Fa)落(Luo)后(Hou)于(Yu)国(Guo)家(Jia)立(Li)法(Fa)，(?)导(Dao)致(Zhi)众(Zhong)多(Duo)的(De)管(Guan)理(Li)机(Ji)构(Gou)难(Nan)以(Yi)在(Zai)流(Liu)域(Yu)综(Zong)合(He)管(Guan)理(Li)中(Zhong)发(Fa)挥(Hui)合(He)力(Li)作(Zuo)用(Yong)。(?)随(Sui)着(Zhuo)“(?)一(Yi)带(Dai)一(Yi)路(Lu)”(?)战(Zhan)略(Lue)和(He)长(Chang)江(Jiang)经(Jing)济(Ji)带(Dai)建(Jian)设(She)的(De)实(Shi)施(Shi)，(?)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)经(Jing)济(Ji)、(?)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)与(Yu)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)之(Zhi)间(Jian)的(De)利(Li)益(Yi)冲(Chong)突(Tu)加(Jia)剧(Ju)，(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)立(Li)法(Fa)的(De)形(Xing)势(Shi)日(Ri)趋(Qu)紧(Jin)迫(Po)，(?)人(Ren)民(Min)群(Qun)众(Zhong)期(Qi)盼(Pan)日(Ri)益(Yi)增(Zeng)强(Qiang)，(?)“(?)建(Jian)议(Yi)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)进(Jin)一(Yi)步(Bu)加(Jia)快(Kuai)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)立(Li)法(Fa)进(Jin)程(Cheng)”(?)。(?)
 
　(?)　(?)“(?)应(Ying)明(Ming)确(Que)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)的(De)立(Li)法(Fa)定(Ding)位(Wei)，(?)使(Shi)之(Zhi)成(Cheng)为(Wei)长(Chang)江(Jiang)大(Da)保(Bao)护(Hu)的(De)根(Gen)本(Ben)之(Zhi)法(Fa) 。(?)”(?)周(Zhou)洪(Hong)宇(Yu)表(Biao)示(Shi)，(?)我(Wo)国(Guo)涉(She)水(Shui)法(Fa)律(Lu)一(Yi)共(Gong)有(You)四(Si)部(Bu)，(?)分(Fen)别(Bie)是(Shi)水(Shui)法(Fa)、(?)水(Shui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)、(?)防(Fang)洪(Hong)法(Fa)、(?)水(Shui)土(Tu)保(Bao)持(Chi)法(Fa)，(?)拟(Ni)制(Zhi)定(Ding)的(De)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)应(Ying)明(Ming)晰(Xi)与(Yu)四(Si)部(Bu)涉(She)水(Shui)法(Fa)律(Lu)的(De)不(Bu)同(Tong)侧(Ce)重(Zhong)点(Dian)，(?)这(Zhe)应(Ying)是(Shi)实(Shi)现(Xian)该(Gai)法(Fa)法(Fa)律(Lu)立(Li)法(Fa)功(Gong)能(Neng)和(He)目(Mu)标(Biao)的(De)首(Shou)要(Yao)任(Ren)务(Wu)。(?)
 
　(?)　(?)第(Di)十(Shi)三(San)届(Jie)全(Quan)国(Guo)政(Zheng)协(Xie)常(Chang)委(Wei)、(?)全(Quan)国(Guo)政(Zheng)协(Xie)社(She)会(Hui)和(He)法(Fa)制(Zhi)委(Wei)员(Yuan)会(Hui)驻(Zhu)会(Hui)副(Fu)主(Zhu)任(Ren)吕(Lu)忠(Zhong)梅(Mei)
 
　(?)　(?)长(Chang)江(Jiang)立(Li)法(Fa)并(Bing)非(Fei)“(?)头(Tou)疼(Teng)医(Yi)头(Tou)，(?)脚(Jiao)疼(Teng)医(Yi)脚(Jiao)”(?)
 
　(?)　(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)立(Li)法(Fa)应(Ying)摒(Bing)弃(Qi)就(Jiu)保(Bao)护(Hu)谈(Tan)保(Bao)护(Hu)或(Huo)者(Zhe)将(Jiang)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)法(Fa)的(De)相(Xiang)关(Guan)制(Zhi)度(Du)“(?)搬(Ban)家(Jia)”(?)的(De)简(Jian)单(Dan)思(Si)维(Wei)，(?)突(Tu)破(Po)利(Li)益(Yi)固(Gu)化(Hua)藩(Fan)篱(Li)、(?)破(Po)除(Chu)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)障(Zhang)碍(Ai)，(?)以(Yi)整(Zheng)体(Ti)性(Xing)思(Si)维(Wei)制(Zhi)定(Ding)综(Zong)合(He)性(Xing)的(De)《(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)》(?)。(?)
 
　(?)　(?)“(?)为(Wei)长(Chang)江(Jiang)立(Li)法(Fa)绝(Jue)非(Fei)简(Jian)单(Dan)的(De)赋(Fu)予(Yu)管(Guan)理(Li)权(Quan)问(Wen)题(Ti)，(?)也(Ye)不(Bu)能(Neng)‘(?)头(Tou)疼(Teng)医(Yi)头(Tou)，(?)脚(Jiao)疼(Teng)医(Yi)脚(Jiao)’(?)，(?)立(Li)法(Fa)要(Yao)解(Jie)决(Jue)的(De)根(Gen)本(Ben)问(Wen)题(Ti)是(Shi)建(Jian)立(Li)不(Bu)同(Tong)利(Li)益(Yi)的(De)协(Xie)调(Diao)平(Ping)衡(Heng)机(Ji)制(Zhi)，(?)通(Tong)过(Guo)法(Fa)律(Lu)调(Diao)整(Zheng)尽(Jin)可(Ke)能(Neng)的(De)把(Ba)各(Ge)种(Zhong)有(You)冲(Chong)突(Tu)的(De)利(Li)益(Yi)进(Jin)行(Xing)排(Pai)序(Xu)，(?)形(Xing)成(Cheng)协(Xie)调(Diao)稳(Wen)定(Ding)的(De)社(She)会(Hui)秩(Zhi)序(Xu)。(?)”(?)她(Ta)解(Jie)释(Shi)说(Shuo)，(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)要(Yao)摒(Bing)弃(Qi)就(Jiu)保(Bao)护(Hu)谈(Tan)保(Bao)护(Hu)，(?)就(Jiu)政(Zheng)府(Fu)部(Bu)门(Men)职(Zhi)责(Ze)去(Qu)谈(Tan)立(Li)法(Fa)，(?)而(?)是(Shi)应(Ying)充(Chong)分(Fen)考(Kao)虑(Lu)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)保(Bao)护(Hu)所(Suo)涉(She)及(Ji)的(De)各(Ge)种(Zhong)利(Li)益(Yi)诉(Su)求(Qiu)、(?)统(Tong)筹(Chou)保(Bao)护(Hu)与(Yu)发(Fa)展(Zhan)的(De)关(Guan)系(Xi)，(?)采(Cai)用(Yong)综(Zong)合(He)立(Li)法(Fa)模(Mo)式(Shi)。(?)
 
　(?)　(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)法(Fa)应(Ying)以(Yi)“(?)维(Wei)护(Hu)健(Jian)康(Kang)长(Chang)江(Jiang)，(?)促(Cu)进(Jin)人(Ren)水(Shui)和(He)谐(Xie)”(?)为(Wei)基(Ji)本(Ben)宗(Zong)旨(Zhi)，(?)优(You)化(Hua)流(Liu)域(Yu)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)配(Pei)置(Zhi)格(Ge)局(Ju)，(?)强(Qiang)化(Hua)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)统(Tong)一(Yi)调(Diao)度(Du)，(?)提(Ti)高(Gao)区(Qu)域(Yu)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)保(Bao)障(Zhang)能(Neng)力(Li)，(?)促(Cu)进(Jin)长(Chang)江(Jiang)经(Jing)济(Ji)带(Dai)建(Jian)设(She)与(Yu)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)、(?)水(Shui)环(Huan)境(Jing)承(Cheng)载(Zai)能(Neng)力(Li)相(Xiang)协(Xie)调(Diao)，(?)推(Tui)动(Dong)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)经(Jing)济(Ji)结(Jie)构(Gou)调(Diao)整(Zheng)和(He)发(Fa)展(Zhan)方(Fang)式(Shi)转(Zhuan)变(Bian)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)中(Zhong)国(Guo)工(Gong)程(Cheng)院(Yuan)院(Yuan)士(Shi)、(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)部(Bu)环(Huan)境(Jing)规(Gui)划(Hua)院(Yuan)院(Yuan)长(Chang)王(Wang)金(Jin)南(Nan)
 
　(?)　(?)黄(Huang)河(He)流(Liu)域(Yu)潜(Qian)在(Zai)风(Feng)险(Xian)突(Tu)出(Chu)，(?)建(Jian)议(Yi)制(Zhi)定(Ding)《(?)黄(Huang)河(He)保(Bao)护(Hu)法(Fa)》(?)
 
　(?)　(?)尽(Jin)管(Guan)《(?)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)法(Fa)》(?)《(?)水(Shui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)》(?)《(?)大(Da)气(Qi)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)》(?)《(?)土(Tu)壤(Rang)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)》(?)《(?)水(Shui)法(Fa)》(?)《(?)水(Shui)土(Tu)保(Bao)持(Chi)法(Fa)》(?)等(Deng)已(Yi)有(You)法(Fa)律(Lu)对(Dui)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)及(Ji)相(Xiang)关(Guan)领(Ling)域(Yu)作(Zuo)出(Chu)了(Liao)一(Yi)般(Ban)性(Xing)规(Gui)定(Ding)，(?)但(Dan)由(You)于(Yu)黄(Huang)河(He)流(Liu)域(Yu)自(Zi)然(Ran)资(Zi)源(Yuan)禀(Bing)赋(Fu)与(Yu)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)问(Wen)题(Ti)的(De)特(Te)殊(Shu)性(Xing)、(?)复(Fu)杂(Za)性(Xing)，(?)迫(Po)切(Qie)需(Xu)要(Yao)从(Cong)流(Liu)域(Yu)整(Zheng)体(Ti)性(Xing)、(?)系(Xi)统(Tong)性(Xing)以(Yi)及(Ji)发(Fa)展(Zhan)与(Yu)保(Bao)护(Hu)的(De)协(Xie)调(Diao)性(Xing)出(Chu)发(Fa)，(?)出(Chu)台(Tai)专(Zhuan)门(Men)的(De)法(Fa)律(Lu)，(?)将(Jiang)国(Guo)家(Jia)有(You)关(Guan)法(Fa)律(Lu)制(Zhi)度(Du)与(Yu)黄(Huang)河(He)的(De)特(Te)点(Dian)和(He)实(Shi)际(Ji)紧(Jin)密(Mi)结(Jie)合(He)并(Bing)使(Shi)之(Zhi)具(Ju)体(Ti)化(Hua)。(?)
 
　(?)　(?)只(Zhi)有(You)将(Jiang)黄(Huang)河(He)流(Liu)域(Yu)长(Chang)期(Qi)以(Yi)来(Lai)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)工(Gong)作(Zuo)中(Zhong)经(Jing)实(Shi)践(Jian)证(Zheng)明(Ming)行(Xing)之(Zhi)有(You)效(Xiao)的(De)各(Ge)项(Xiang)措(Cuo)施(Shi)由(You)任(Ren)务(Wu)层(Ceng)面(Mian)提(Ti)升(Sheng)为(Wei)法(Fa)律(Lu)意(Yi)识(Shi)，(?)才(Cai)能(Neng)从(Cong)根(Gen)本(Ben)上(Shang)解(Jie)决(Jue)黄(Huang)河(He)流(Liu)域(Yu)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)严(Yan)重(Zhong)短(Duan)缺(Que)、(?)生(Sheng)态(Tai)系(Xi)统(Tong)十(Shi)分(Fen)脆(Cui)弱(Ruo)、(?)生(Sheng)态(Tai)安(An)全(Quan)风(Feng)险(Xian)等(Deng)突(Tu)出(Chu)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)问(Wen)题(Ti)及(Ji)产(Chan)生(Sheng)的(De)根(Gen)源(Yuan)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)西(Xi)南(Nan)大(Da)学(Xue)资(Zi)源(Yuan)环(Huan)境(Jing)学(Xue)院(Yuan)教(Jiao)授(Shou)谢(Xie)德(De)体(Ti)
 
　(?)　(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)立(Li)法(Fa)要(Yao)强(Qiang)调(Diao)保(Bao)护(Hu)优(You)先(Xian)，(?)合(He)理(Li)开(Kai)发(Fa)
 
　(?)　(?)依(Yi)法(Fa)遏(E)制(Zhi)长(Chang)江(Jiang)水(Shui)污(Wu)染(Ran)加(Jia)剧(Ju)和(He)生(Sheng)态(Tai)退(Tui)化(Hua)的(De)态(Tai)势(Shi)，(?)推(Tui)进(Jin)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)修(Xiu)复(Fu)，(?)确(Que)保(Bao)长(Chang)江(Jiang)饮(Yin)用(Yong)水(Shui)质(Zhi)和(He)生(Sheng)态(Tai)安(An)全(Quan)，(?)确(Que)保(Bao)长(Chang)江(Jiang)经(Jing)济(Ji)带(Dai)可(Ke)持(Chi)续(Xu)发(Fa)展(Zhan)，(?)迫(Po)在(Zai)眉(Mei)睫(Jie)、(?)刻(Ke)不(Bu)容(Rong)缓(Huan)。(?)他(Ta)指(Zhi)出(Chu)，(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)面(Mian)临(Lin)的(De)主(Zhu)要(Yao)问(Wen)题(Ti)，(?)包(Bao)括(Kuo)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)供(Gong)需(Xu)矛(Mao)盾(Dun)依(Yi)然(Ran)突(Tu)出(Chu)、(?)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)保(Bao)护(Hu)压(Ya)力(Li)加(Jia)大(Da)、(?)水(Shui)生(Sheng)态(Tai)系(Xi)统(Tong)功(Gong)能(Neng)受(Shou)损(Sun)、(?)水(Shui)土(Tu)保(Bao)持(Chi)任(Ren)务(Wu)繁(Fan)重(Zhong)、(?)岸(An)线(Xian)开(Kai)发(Fa)利(Li)用(Yong)粗(Cu)放(Fang)以(Yi)及(Ji)管(Guan)理(Li)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)不(Bu)完(Wan)善(Shan)等(Deng)。(?)
 
　(?)　(?)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)立(Li)法(Fa)原(Yuan)则(Ze)应(Ying)强(Qiang)调(Diao)保(Bao)护(Hu)优(You)先(Xian)，(?)合(He)理(Li)开(Kai)发(Fa)，(?)预(Yu)防(Fang)为(Wei)主(Zhu)，(?)防(Fang)治(Zhi)结(Jie)合(He)，(?)科(Ke)学(Xue)修(Xiu)复(Fu)，(?)永(Yong)续(Xu)利(Li)用(Yong)，(?)并(Bing)注(Zhu)意(Yi)与(Yu)“(?)四(Si)法(Fa)一(Yi)条(Tiao)例(Li)”(?)(即(Ji)《(?)中(Zhong)华(Hua)人(Ren)民(Min)共(Gong)和(He)国(Guo)水(Shui)法(Fa)》(?)《(?)中(Zhong)华(Hua)人(Ren)民(Min)共(Gong)和(He)国(Guo)水(Shui)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)法(Fa)》(?)《(?)中(Zhong)华(Hua)人(Ren)民(Min)共(Gong)和(He)国(Guo)水(Shui)土(Tu)保(Bao)持(Chi)法(Fa)》(?)《(?)中(Zhong)华(Hua)人(Ren)民(Min)共(Gong)和(He)国(Guo)防(Fang)洪(Hong)法(Fa)》(?)和(He)《(?)长(Chang)江(Jiang)河(He)道(Dao)采(Cai)砂(Sha)管(Guan)理(Li)条(Tiao)例(Li)》(?))衔(Xian)接(Jie)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)浙(Zhe)江(Jiang)清(Qing)华(Hua)长(Chang)三(San)角(Jiao)研(Yan)究(Jiu)院(Yuan)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)研(Yan)究(Jiu)所(Suo)常(Chang)务(Wu)副(Fu)所(Suo)长(Chang)、(?)浙(Zhe)江(Jiang)省(Sheng)水(Shui)质(Zhi)科(Ke)学(Xue)与(Yu)技(Ji)术(Shu)重(Zhong)点(Dian)实(Shi)验(Yan)室(Shi)常(Chang)务(Wu)副(Fu)主(Zhu)任(Ren)刘(Liu)锐(Rui)
 
　(?)　(?)推(Tui)行(Xing)农(Nong)村(Cun)污(Wu)水(Shui)治(Zhi)理(Li)需(Xu)要(Yao)完(Wan)善(Shan)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)和(He)标(Biao)准(Zhun)化(Hua)体(Ti)系(Xi)
 
　(?)　(?)我(Wo)国(Guo)尚(Shang)未(Wei)建(Jian)立(Li)设(She)施(Shi)长(Chang)效(Xiao)运(Yun)维(Wei)的(De)保(Bao)障(Zhang)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)。(?)具(Ju)体(Ti)表(Biao)现(Xian)在(Zai)农(Nong)村(Cun)污(Wu)水(Shui)治(Zhi)理(Li)相(Xiang)关(Guan)的(De)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)不(Bu)健(Jian)全(Quan)，(?)标(Biao)准(Zhun)规(Gui)范(Fan)不(Bu)完(Wan)善(Shan);农(Nong)村(Cun)污(Wu)水(Shui)治(Zhi)理(Li)的(De)顶(Ding)层(Ceng)设(She)计(Ji)引(Yin)导(Dao)不(Bu)充(Chong)分(Fen)，(?)政(Zheng)策(Ce)要(Yao)求(Qiu)未(Wei)能(Neng)一(Yi)步(Bu)到(Dao)位(Wei);尚(Shang)未(Wei)形(Xing)成(Cheng)有(You)效(Xiao)的(De)运(Yun)维(Wei)和(He)监(Jian)督(Du)管(Guan)理(Li)机(Ji)制(Zhi);农(Nong)村(Cun)污(Wu)水(Shui)治(Zhi)理(Li)的(De)宣(Xuan)传(Chuan)和(He)教(Jiao)育(Yu)培(Pei)训(Xun)不(Bu)到(Dao)位(Wei)。(?)
 
　(?)　(?)国(Guo)家(Jia)在(Zai)全(Quan)国(Guo)大(Da)范(Fan)围(Wei)推(Tui)行(Xing)农(Nong)村(Cun)污(Wu)水(Shui)治(Zhi)理(Li)之(Zhi)前(Qian)，(?)组(Zu)织(Zhi)各(Ge)地(Di)加(Jia)强(Qiang)试(Shi)点(Dian)研(Yan)究(Jiu)，(?)加(Jia)强(Qiang)顶(Ding)层(Ceng)设(She)计(Ji)与(Yu)引(Yin)导(Dao)，(?)完(Wan)善(Shan)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)和(He)标(Biao)准(Zhun)化(Hua)体(Ti)系(Xi)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)湖(Hu)北(Bei)省(Sheng)高(Gao)级(Ji)人(Ren)民(Min)法(Fa)院(Yuan)院(Yuan)长(Chang)游(You)劝(Quan)荣(Rong)
 
　(?)　(?)设(She)立(Li)长(Chang)江(Jiang)生(Sheng)态(Tai)法(Fa)院(Yuan)，(?)为(Wei)“(?)共(Gong)抓(Zhua)大(Da)保(Bao)护(Hu)”(?)提(Ti)供(Gong)坚(Jian)强(Qiang)的(De)司(Si)法(Fa)保(Bao)障(Zhang)
 
　(?)　(?)在(Zai)武(Wu)汉(Han)设(She)立(Li)长(Chang)江(Jiang)生(Sheng)态(Tai)法(Fa)院(Yuan)，(?)为(Wei)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)习(Xi)近(Jin)平(Ping)总(Zong)书(Shu)记(Ji)“(?)共(Gong)抓(Zhua)大(Da)保(Bao)护(Hu)、(?)不(Bu)搞(Gao)大(Da)开(Kai)发(Fa)”(?)重(Zhong)要(Yao)指(Zhi)示(Shi)精(Jing)神(Shen)，(?)加(Jia)大(Da)长(Chang)江(Jiang)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)司(Si)法(Fa)保(Bao)护(Hu)力(Li)度(Du)，(?)促(Cu)进(Jin)长(Chang)江(Jiang)经(Jing)济(Ji)带(Dai)高(Gao)质(Zhi)量(Liang)发(Fa)展(Zhan)提(Ti)供(Gong)坚(Jian)强(Qiang)的(De)司(Si)法(Fa)保(Bao)障(Zhang)。(?)
 
　(?)　(?)设(She)立(Li)长(Chang)江(Jiang)生(Sheng)态(Tai)法(Fa)院(Yuan)，(?)是(Shi)贯(Guan)彻(Che)习(Xi)近(Jin)平(Ping)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)思(Si)想(Xiang)的(De)重(Zhong)要(Yao)体(Ti)现(Xian)，(?)是(Shi)落(Luo)实(Shi)习(Xi)近(Jin)平(Ping)总(Zong)书(Shu)记(Ji)关(Guan)于(Yu)“(?)共(Gong)抓(Zhua)大(Da)保(Bao)护(Hu)、(?)不(Bu)搞(Gao)大(Da)开(Kai)发(Fa)”(?)重(Zhong)要(Yao)指(Zhi)示(Shi)精(Jing)神(Shen)的(De)实(Shi)际(Ji)行(Xing)动(Dong)，(?)有(You)利(Li)于(Yu)集(Ji)中(Zhong)统(Tong)一(Yi)行(Xing)使(Shi)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)资(Zi)源(Yuan)类(Lei)案(An)件(Jian)的(De)管(Guan)辖(Xia)权(Quan)，(?)统(Tong)一(Yi)发(Fa)挥(Hui)司(Si)法(Fa)保(Bao)护(Hu)职(Zhi)能(Neng)作(Zuo)用(Yong)，(?)切(Qie)实(Shi)维(Wei)护(Hu)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)的(De)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)和(He)生(Sheng)态(Tai)安(An)全(Quan)，(?)推(Tui)动(Dong)长(Chang)江(Jiang)经(Jing)济(Ji)带(Dai)的(De)绿(Lu)色(Se)发(Fa)展(Zhan)。(?)
 
　(?)　(?)立(Li)长(Chang)江(Jiang)生(Sheng)态(Tai)法(Fa)院(Yuan)是(Shi)理(Li)顺(Shun)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)资(Zi)源(Yuan)管(Guan)理(Li)保(Bao)护(Hu)体(Ti)制(Zhi)的(De)迫(Po)切(Qie)需(Xu)要(Yao)，(?)是(Shi)实(Shi)现(Xian)“(?)大(Da)保(Bao)护(Hu)”(?)的(De)重(Zhong)要(Yao)举(Ju)措(Cuo)，(?)也(Ye)是(Shi)实(Shi)现(Xian)“(?)共(Gong)抓(Zhua)”(?)的(De)重(Zhong)要(Yao)途(Tu)径(Jing)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)，(?)湖(Hu)南(Nan)省(Sheng)十(Shi)二(?)届(Jie)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)副(Fu)主(Zhu)任(Ren)、(?)民(Min)进(Jin)湖(Hu)南(Nan)省(Sheng)委(Wei)原(Yuan)主(Zhu)委(Wei)谢(Xie)勇(Yong)
 
　(?)　(?)加(Jia)快(Kuai)对(Dui)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)立(Li)法(Fa)
 
　(?)　(?)目(Mu)前(Qian)，(?)我(Wo)国(Guo)缺(Que)少(Shao)一(Yi)部(Bu)有(You)关(Guan)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)促(Cu)进(Jin)方(Fang)面(Mian)的(De)综(Zong)合(He)性(Xing)法(Fa)律(Lu)，(?)关(Guan)于(Yu)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)的(De)法(Fa)律(Lu)规(Gui)定(Ding)也(Ye)比(Bi)较(Jiao)分(Fen)散(San)，(?)不(Bu)能(Neng)形(Xing)成(Cheng)明(Ming)确(Que)、(?)统(Tong)一(Yi)的(De)要(Yao)求(Qiu)，(?)发(Fa)挥(Hui)的(De)指(Zhi)导(Dao)作(Zuo)用(Yong)也(Ye)较(Jiao)为(Wei)局(Ju)限(Xian)。(?)制(Zhi)定(Ding)专(Zhuan)门(Men)的(De)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)促(Cu)进(Jin)法(Fa)律(Lu)，(?)可(Ke)以(Yi)从(Cong)宏(Hong)观(Guan)、(?)系(Xi)统(Tong)的(De)角(Jiao)度(Du)为(Wei)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)和(He)改(Gai)革(Ge)指(Zhi)明(Ming)方(Fang)向(Xiang)，(?)做(Zuo)出(Chu)规(Gui)划(Hua)，(?)提(Ti)出(Chu)要(Yao)求(Qiu)，(?)也(Ye)可(Ke)以(Yi)让(Rang)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)和(He)改(Gai)革(Ge)方(Fang)面(Mian)的(De)规(Gui)范(Fan)更(Geng)加(Jia)具(Ju)有(You)可(Ke)操(Cao)作(Zuo)性(Xing)。(?)用(Yong)《(?)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)促(Cu)进(Jin)法(Fa)》(?)统(Tong)领(Ling)各(Ge)部(Bu)门(Men)法(Fa)中(Zhong)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)相(Xiang)关(Guan)的(De)条(Tiao)款(Kuan)，(?)将(Jiang)使(Shi)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)建(Jian)设(She)的(De)法(Fa)律(Lu)基(Ji)础(Chu)更(Geng)加(Jia)扎(Zha)实(Shi)，(?)规(Gui)范(Fan)体(Ti)系(Xi)更(Geng)加(Jia)完(Wan)备(Bei)，(?)实(Shi)施(Shi)更(Geng)加(Jia)有(You)力(Li)，(?)效(Xiao)果(Guo)更(Geng)加(Jia)显(Xian)著(Zhu)。(?)
 
　(?)　(?)目(Mu)前(Qian)，(?)产(Chan)权(Quan)清(Qing)晰(Xi)、(?)多(Duo)元(Yuan)参(Can)与(Yu)、(?)激(Ji)励(Li)约(Yue)束(Shu)并(Bing)重(Zhong)、(?)系(Xi)统(Tong)完(Wan)整(Zheng)的(De)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)制(Zhi)度(Du)体(Ti)系(Xi)在(Zai)国(Guo)家(Jia)和(He)地(Di)方(Fang)层(Ceng)面(Mian)正(Zheng)不(Bu)断(Duan)建(Jian)立(Li)和(He)健(Jian)全(Quan)，(?)这(Zhe)为(Wei)法(Fa)律(Lu)的(De)制(Zhi)定(Ding)提(Ti)供(Gong)了(Liao)现(Xian)实(Shi)条(Tiao)件(Jian)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)南(Nan)京(Jing)市(Shi)市(Shi)长(Chang)蓝(Lan)绍(Shao)敏(Min)
 
　(?)　(?)建(Jian)立(Li)完(Wan)善(Shan)长(Chang)江(Jiang)综(Zong)合(He)执(Zhi)法(Fa)机(Ji)制(Zhi)
 
　(?)　(?)形(Xing)成(Cheng)“(?)一(Yi)套(Tao)体(Ti)系(Xi)”(?)，(?)以(Yi)法(Fa)治(Zhi)保(Bao)障(Zhang)严(Yan)管(Guan)。(?)蓝(Lan)绍(Shao)敏(Min)代(Dai)表(Biao)说(Shuo)，(?)认(Ren)真(Zhen)落(Luo)实(Shi)《(?)南(Nan)京(Jing)市(Shi)长(Chang)江(Jiang)岸(An)线(Xian)保(Bao)护(Hu)办(Ban)法(Fa)》(?)这(Zhe)部(Bu)全(Quan)国(Guo)首(Shou)部(Bu)聚(Ju)焦(Jiao)长(Chang)江(Jiang)岸(An)线(Xian)保(Bao)护(Hu)的(De)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)规(Gui)章(Zhang)，(?)率(Lu)先(Xian)将(Jiang)长(Chang)江(Jiang)保(Bao)护(Hu)发(Fa)展(Zhan)纳(Na)入(Ru)法(Fa)治(Zhi)化(Hua)轨(Gui)道(Dao)。(?)
 
　(?)　(?)整(Zheng)合(He)“(?)一(Yi)支(Zhi)队(Dui)伍(Wu)”(?)，(?)以(Yi)协(Xie)同(Tong)落(Luo)实(Shi)严(Yan)管(Guan)。(?)蓝(Lan)绍(Shao)敏(Min)代(Dai)表(Biao)说(Shuo)，(?)建(Jian)立(Li)完(Wan)善(Shan)长(Chang)江(Jiang)综(Zong)合(He)执(Zhi)法(Fa)机(Ji)制(Zhi)，(?)协(Xie)调(Diao)整(Zheng)合(He)水(Shui)上(Shang)公(Gong)安(An)、(?)海(Hai)事(Shi)、(?)水(Shui)务(Wu)、(?)交(Jiao)通(Tong)、(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)等(Deng)执(Zhi)法(Fa)力(Li)量(Liang)，(?)打(Da)造(Zao)一(Yi)支(Zhi)联(Lian)合(He)执(Zhi)法(Fa)、(?)综(Zong)合(He)执(Zhi)法(Fa)队(Dui)伍(Wu)。(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)强(Qiang)化(Hua)海(Hai)事(Shi)、(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)、(?)水(Shui)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)与(Yu)司(Si)法(Fa)衔(Xian)接(Jie)，(?)建(Jian)立(Li)统(Tong)一(Yi)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)信(Xin)息(Xi)平(Ping)台(Tai)，(?)不(Bu)断(Duan)提(Ti)升(Sheng)长(Chang)江(Jiang)流(Liu)域(Yu)环(Huan)境(Jing)监(Jian)管(Guan)和(He)行(Xing)政(Zheng)执(Zhi)法(Fa)效(Xiao)能(Neng)。(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)广(Guang)西(Xi)来(Lai)宾(Bin)市(Shi)市(Shi)长(Chang)雷(Lei)应(Ying)敏(Min)
 
　(?)　(?)加(Jia)大(Da)联(Lian)合(He)打(Da)击(Ji)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)非(Fei)法(Fa)转(Zhuan)移(Yi)危(Wei)废(Fei)力(Li)度(Du)
 
　(?)　(?)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)非(Fei)法(Fa)转(Zhuan)移(Yi)、(?)处(Chu)置(Zhi)危(Wei)险(Xian)废(Fei)物(Wu)涉(She)及(Ji)所(Suo)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)的(De)环(Huan)保(Bao)、(?)公(Gong)安(An)、(?)交(Jiao)通(Tong)等(Deng)多(Duo)个(Ge)部(Bu)门(Men)，(?)处(Chu)置(Zhi)环(Huan)节(Jie)多(Duo)，(?)联(Lian)合(He)打(Da)击(Ji)的(De)机(Ji)制(Zhi)尚(Shang)未(Wei)完(Wan)善(Shan)。(?)应(Ying)该(Gai)出(Chu)台(Tai)扶(Fu)持(Chi)政(Zheng)策(Ce)，(?)鼓(Gu)励(Li)和(He)支(Zhi)持(Chi)固(Gu)体(Ti)废(Fei)物(Wu)处(Chu)置(Zhi)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)。(?)对(Dui)危(Wei)险(Xian)废(Fei)物(Wu)产(Chan)生(Sheng)量(Liang)大(Da)、(?)种(Zhong)类(Lei)单(Dan)一(Yi)的(De)企(Qi)业(Ye)，(?)给(Gei)予(Yu)资(Zi)金(Jin)支(Zhi)持(Chi)，(?)鼓(Gu)励(Li)和(He)引(Yin)导(Dao)其(Qi)建(Jian)设(She)处(Chu)置(Zhi)设(She)施(Shi)，(?)并(Bing)向(Xiang)社(She)会(Hui)提(Ti)供(Gong)处(Chu)置(Zhi)服(Fu)务(Wu)。(?)建(Jian)立(Li)和(He)完(Wan)善(Shan)企(Qi)业(Ye)环(Huan)境(Jing)风(Feng)险(Xian)保(Bao)险(Xian)制(Zhi)度(Du)，(?)设(She)立(Li)环(Huan)境(Jing)历(Li)史(Shi)遗(Yi)留(Liu)问(Wen)题(Ti)专(Zhuan)项(Xiang)治(Zhi)理(Li)基(Ji)金(Jin)。(?)
 
　(?)　(?)对(Dui)于(Yu)跨(Kua)省(Sheng)转(Zhuan)移(Yi)、(?)倾(Qing)倒(Dao)危(Wei)险(Xian)废(Fei)物(Wu)行(Xing)为(Wei)，(?)所(Suo)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)双(Shuang)方(Fang)都(Du)要(Yao)加(Jia)强(Qiang)监(Jian)管(Guan)。(?)“(?)这(Zhe)个(Ge)必(Bi)须(Xu)上(Shang)升(Sheng)到(Dao)国(Guo)家(Jia)层(Ceng)面(Mian)，(?)出(Chu)台(Tai)相(Xiang)关(Guan)政(Zheng)策(Ce)，(?)从(Cong)源(Yuan)头(Tou)上(Shang)严(Yan)厉(Li)打(Da)击(Ji)跨(Kua)区(Qu)域(Yu)非(Fei)法(Fa)转(Zhuan)移(Yi)污(Wu)染(Ran)物(Wu)。(?)加(Jia)强(Qiang)处(Chu)罚(Fa)力(Li)度(Du)，(?)涉(She)事(Shi)方(Fang)依(Yi)法(Fa)承(Cheng)担(Dan)‘(?)谁(Shui)污(Wu)染(Ran)、(?)谁(Shui)治(Zhi)理(Li)、(?)谁(Shui)买(Mai)单(Dan)’(?)的(De)法(Fa)律(Lu)责(Ze)任(Ren)。(?)”(?)
 
　(?)　(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)代(Dai)表(Biao)、(?)安(An)徽(Hui)科(Ke)达(Da)洁(Jie)能(Neng)总(Zong)裁(Cai)、(?)江(Jiang)苏(Su)科(Ke)行(Xing)环(Huan)保(Bao)董(Dong)事(Shi)长(Chang)刘(Liu)怀(Huai)平(Ping)
 
　(?)　(?)请(Qing)给(Gei)第(Di)三(San)方(Fang)治(Zhi)理(Li)法(Fa)律(Lu)地(Di)位(Wei)
 
　(?)　(?)在(Zai)《(?)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)法(Fa)》(?)中(Zhong)增(Zeng)加(Jia)或(Huo)者(Zhe)是(Shi)在(Zai)环(Huan)境(Jing)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)综(Zong)合(He)立(Li)法(Fa)中(Zhong)，(?)系(Xi)统(Tong)规(Gui)定(Ding)第(Di)三(San)方(Fang)治(Zhi)理(Li)，(?)使(Shi)之(Zhi)可(Ke)以(Yi)适(Shi)用(Yong)于(Yu)所(Suo)有(You)类(Lei)型(Xing)的(De)环(Huan)境(Jing)污(Wu)染(Ran)防(Fang)治(Zhi)，(?)便(Bian)于(Yu)依(Yi)法(Fa)治(Zhi)污(Wu)和(He)依(Yi)法(Fa)环(Huan)境(Jing)监(Jian)管(Guan)。(?)同(Tong)时(Shi)不(Bu)再(Zai)将(Jiang)第(Di)三(San)方(Fang)治(Zhi)理(Li)作(Zuo)为(Wei)限(Xian)期(Qi)治(Zhi)理(Li)制(Zhi)度(Du)的(De)后(Hou)续(Xu)制(Zhi)度(Du)和(He)补(Bu)充(Chong)制(Zhi)度(Du)，(?)即(Ji)当(Dang)限(Xian)期(Qi)治(Zhi)理(Li)制(Zhi)度(Du)失(Shi)效(Xiao)时(Shi)，(?)才(Cai)强(Qiang)制(Zhi)使(Shi)用(Yong)第(Di)三(San)方(Fang)治(Zhi)理(Li)手(Shou)段(Duan)，(?)发(Fa)挥(Hui)其(Qi)补(Bu)救(Jiu)性(Xing)功(Gong)能(Neng)。(?)
 
　(?)　(?)对(Dui)于(Yu)排(Pai)污(Wu)企(Qi)业(Ye)委(Wei)托(Tuo)第(Di)三(San)方(Fang)治(Zhi)理(Li)企(Qi)业(Ye)进(Jin)行(Xing)污(Wu)染(Ran)治(Zhi)理(Li)这(Zhe)一(Yi)模(Mo)式(Shi)，(?)政(Zheng)府(Fu)应(Ying)当(Dang)尽(Jin)快(Kuai)出(Chu)台(Tai)相(Xiang)关(Guan)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)，(?)明(Ming)确(Que)其(Qi)合(He)法(Fa)性(Xing)，(?)对(Dui)于(Yu)相(Xiang)关(Guan)主(Zhu)体(Ti)之(Zhi)间(Jian)所(Suo)存(Cun)在(Zai)相(Xiang)关(Guan)权(Quan)责(Ze)关(Guan)系(Xi)应(Ying)当(Dang)明(Ming)确(Que)界(Jie)定(Ding)。(?)
 
　(?)　(?)环(Huan)卫(Wei)工(Gong)人(Ren)张(Zhang)金(Jin)海(Hai)代(Dai)表(Biao)
 
　(?)　(?)必(Bi)须(Xu)将(Jiang)垃(La)圾(Ji)分(Fen)类(Lei)纳(Na)入(Ru)法(Fa)治(Zhi)轨(Gui)道(Dao)
 
　(?)　(?)今(Jin)年(Nian)两(Liang)会(Hui)，(?)张(Zhang)金(Jin)海(Hai)提(Ti)交(Jiao)了(Liao)“(?)关(Guan)于(Yu)加(Jia)快(Kuai)落(Luo)实(Shi)城(Cheng)乡(Xiang)生(Sheng)活(Huo)垃(La)圾(Ji)分(Fen)类(Lei)处(Chu)理(Li)工(Gong)作(Zuo)的(De)建(Jian)议(Yi)”(?)，(?)着(Zhuo)重(Zhong)强(Qiang)调(Diao)了(Liao)要(Yao)完(Wan)善(Shan)配(Pei)套(Tao)政(Zheng)策(Ce)和(He)管(Guan)理(Li)制(Zhi)度(Du)，(?)推(Tui)动(Dong)垃(La)圾(Ji)分(Fen)类(Lei)的(De)立(Li)法(Fa)工(Gong)作(Zuo)。(?)“(?)必(Bi)须(Xu)将(Jiang)垃(La)圾(Ji)分(Fen)类(Lei)纳(Na)入(Ru)法(Fa)治(Zhi)轨(Gui)道(Dao)，(?)从(Cong)试(Shi)点(Dian)经(Jing)验(Yan)看(Kan)，(?)没(Mei)有(You)法(Fa)律(Lu)法(Fa)规(Gui)约(Yue)束(Shu)很(Hen)难(Nan)推(Tui)进(Jin)。(?)”(?)在(Zai)张(Zhang)金(Jin)海(Hai)看(Kan)来(Lai)，(?)垃(La)圾(Ji)分(Fen)类(Lei)是(Shi)一(Yi)个(Ge)大(Da)的(De)系(Xi)统(Tong)工(Gong)程(Cheng)，(?)而(?)地(Di)方(Fang)立(Li)法(Fa)正(Zheng)是(Shi)“(?)牛(Niu)鼻(Bi)子(Zi)”(?)。(?)